鵬通供應鏈
讓全球進口更輕松
在國際貿(mào)易江湖里,它直接關系到:
該繳多少關稅?
會不會被反傾銷、反補貼?
貿(mào)易統(tǒng)計里算哪國的?
政府采購有沒有資格?
今天,小編帶大家重點了解非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,即商品在不享受自貿(mào)協(xié)定等特殊優(yōu)惠政策的情況下,判斷貨物“國籍”的根本大法!
1“純血統(tǒng)” or “混血兒”?
兩大標準定“國籍”
“純血統(tǒng)”——完全獲得標準
“完全獲得”是指商品從“出生”到“長大”,都在同一個國家(地區(qū))完成,沒摻任何“外國血統(tǒng)”。
【舉個例子】巴西農(nóng)場養(yǎng)大的豬,直接在巴西屠宰分割、剔骨得到的凍豬后腿肉。這肉從“活豬”到“成品”都在巴西搞定,妥妥的“巴西籍”!類似的情況還有:當?shù)胤N的莊稼、挖的礦、海里捕的魚(本國船捕的)、完全用前面這些“純血統(tǒng)”原料在本國生產(chǎn)的產(chǎn)品等。
“混血兒”—— 實質(zhì)性改變標準
很多商品在生產(chǎn)過程中用了不同國家的材料,加工制造工序也未必在同一國家完成。這時,商品的“國籍”就要看在哪個國家完成了讓產(chǎn)品“脫胎換骨”的關鍵步驟——這叫“實質(zhì)性改變”。怎么判斷“實質(zhì)性改變”?海關有三板斧(有先后順序)。
第一斧:稅號變了沒?
(稅則歸類改變)
這是最常用的標準!如果在一個國家加工后,成品的前4位HS編碼和所有非該國原產(chǎn)材料的前4位HS編碼都不一樣了,那這個國家就是原產(chǎn)地。
【舉個例子】用泰國進口的苯酚(HS 2907.11)和國產(chǎn)材料在中國生產(chǎn)酚醛樹脂(HS 3909.40)。成品和原料的稅號前4位不同,中國完成了“質(zhì)變”,原產(chǎn)地就是中國。
第二斧:身價漲了多少?
(從價百分比)
海關總署有個神秘的《適用制造或者加工工序及從價百分比標準的貨物清單》(簡稱《清單》)。當稅號變不了時(或者《清單》規(guī)定用這個稅號),就看加工增值!在一個國家加工后的增值部分(工廠交貨價減去非該國原產(chǎn)材料價值),占工廠交貨價的比例≥30%,就算完成“質(zhì)變”。
【舉個例子】用日本進口的牙線(占成本23%)和其他國產(chǎn)材料在中國生產(chǎn)個人梳洗包(HS 9605.00)。算算賬:(100% - 23%)=77% >30%,增值達標!中國是原產(chǎn)地。
第三斧:關鍵工序做了啥?
(制造/加工工序)
有些產(chǎn)品,《清單》直接規(guī)定了賦予它“靈魂”的核心工序,只要在某個國家完成了這個核心工序,就算“質(zhì)變”。
【舉個例子】用韓國人造革、泰國膠水等在中國生產(chǎn)人造革女便鞋(HS 6402.99)?!哆m用制造或者加工工序及從價百分比標準的貨物清單》規(guī)定核心工序是“制鞋面或鞋底,合成”。中國工廠完成了這個關鍵步驟,鞋子就是“中國籍”!
注意
想知道你的商品適用哪個標準?先查《清單》!
《清單》里列明的,按《清單》來(適用制造加工工序及從價百分比等標準)
《清單》里沒列的,一律優(yōu)先看稅號變沒變!
《清單》鏈接(見附件):
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/hggzk/4101410/index.html
2容易被忽略的“小細節(jié)”
——補充規(guī)則
1“小打小鬧”不算數(shù)
為了運輸保存做的簡單處理(冷藏、包裝)、方便裝卸的操作,這些不算“實質(zhì)性改變”,不影響“純血統(tǒng)”判斷。
2“工具人”不搶戲
生產(chǎn)用的廠房、機器設備、能源、工具(比如潤滑油、扳手等),這些叫“中性成分”。它們本身是哪國產(chǎn)的,不影響最終產(chǎn)品的“國籍”判定。
3“包裝小弟”怎么算?
如果包裝容器、附件工具和貨物在《中華人民共和國進出口稅則》里歸在一個稅號下(通常指正常配備的),那它們的“國籍”跟著主貨物走,不用單獨算。如果分開歸類,或者數(shù)量超出正常配備種類和數(shù)量的(比如進口1臺機器配了10套備用工具),那包裝/附件就得單獨判斷“國籍”。
【舉個例子】進口30臺日本產(chǎn)汽車,配了30個泰國產(chǎn)備用輪胎(正常量)和50個越南產(chǎn)維修工具箱(正常是30個)。那么,汽車和30個輪胎、30個工具箱的原產(chǎn)地是日本(一并歸類,正常數(shù)量)。多出來的20個越南產(chǎn)工具箱,得單獨確定原產(chǎn)地(越南)。
3通關秘籍:原產(chǎn)地預裁定
——“考前標準答案”!
判斷商品“國籍”是不是有時像做一道復雜考題?心里沒底,怕“答錯”影響通關和成本?小編為大家準備了“開卷考”神器——原產(chǎn)地預裁定!
這是啥“神器”?
簡單說,就是您在生產(chǎn)或進口之前,對拿不準的商品“國籍”問題,提前向海關申請“標準答案”!海關會根據(jù)企業(yè)提供的資料和規(guī)則,在貨物實際進出口前,出具一份有法律效力的《預裁定決定書》。相當于海關官方認證的“參考答案”!
為啥要用它?
確定性滿分:提前鎖定商品“國籍”,避免申報時爭議或被事后核查補稅罰款!
通關效率飛升:申報時直接引用預裁定號,海關驗放更快,貨物不卡殼!
經(jīng)營決策更聰明:提前知道關稅成本(適用哪國稅率)、是否受貿(mào)易措施影響(如反傾銷),方便精準核算成本、優(yōu)化采購和生產(chǎn)布局!
怎么申請?四步搞定!
第一步:審題
確認您的問題屬于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則下的原產(chǎn)地判定。
第二步:寫答卷
1、線上申請:通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關”平臺或“中國國際貿(mào)易單一窗口”提交原產(chǎn)地預裁定申請。
2、填申請表:清晰描述商品信息,包括規(guī)格型號、加工工序、生產(chǎn)商信息、原產(chǎn)地標志位置及內(nèi)容等。
3、附“解題過程”:提供商品合同、發(fā)票、材料清單、制造工藝、圖紙、加工程度等能證明“國籍”的關鍵資料。
第三步:等批卷
海關自收到《預裁定申請書》及相關材料之日起10日內(nèi)審核決定是否受理該申請,制發(fā)《預裁定申請受理決定書》或《預裁定申請不予受理決定書》。
海關自受理之日起60日內(nèi)制發(fā)《預裁定決定書》。預裁定決定有效期為3年。
第四步:用答案
拿到《預裁定決定書》后,企業(yè)在報關單備注欄中填寫“預裁定+《預裁定決定書》編號”,海關予以認可。
在非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則下申報時,企業(yè)需嚴格按照《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》等法規(guī),依據(jù)完全獲得標準或?qū)嵸|(zhì)性改變標準判定貨物原產(chǎn)地;如實申報商品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)热鞒绦畔ⅲ_保提交的發(fā)票、合同等單證真實有效;定期關注海關總署發(fā)布的非優(yōu)惠原產(chǎn)地管理政策動態(tài),建立內(nèi)部審核機制,留存完整申報記錄,避免因判定錯誤、信息不實引發(fā)合規(guī)風險。
來源:石家莊海關12360
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